El decreto entró en vigor el próximo jueves 22 de agosto y se mantendrá vigente hasta que Israel cumpla con las órdenes provisionales dictadas por la Corte Internacional de Justicia.
La Asociación Colombiana de Minería (ACM) manifestó su profunda preocupación por la expedición del Decreto 1047, del 14 de agosto de 2024, con el que el Gobierno Nacional prohíbe las exportaciones de carbón colombiano a Israel.
Para el gremio, es una medida inconstitucional e ilegal ya que transgrede los artículos 150 y 189 de la Constitución, la Ley 7 de 1991, el artículo 259 del Plan Nacional de Desarrollo y los compromisos internacionales adquiridos por Colombia en sus Tratados de Libre Comercio.
El decreto entrará en vigor el próximo jueves 22 de agosto y se mantendrá vigente hasta que Israel cumpla con las órdenes provisionales dictadas por la Corte Internacional de Justicia.
El decreto se basa en el artículo 14.2 del tratado entre Colombia e Israel, que permite a ambas partes adoptar medidas necesarias para cumplir con sus obligaciones bajo la Carta de las Naciones Unidas en relación con el mantenimiento y la restauración de la paz y la seguridad internacional.
En una misiva, ACM explicó que el TLC con Israel prohíbe expresamente la adopción de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de mercancías, salvo en circunstancias excepcionales y comprobadas, como una escasez aguda de bienes esenciales. “Este no es el caso”.
“El argumento de moral pública no puede ser utilizado para justificar decisiones desproporcionadas e inadecuadas que afectan gravemente la economía del país y el bienestar de las regiones,” afirmó Juan Camilo Nariño, presidente de la ACM.
Agregó que esta medida debilita la confianza en los compromisos internacionales de Colombia y aumenta la incertidumbre para la inversión.
Es importante destacar que, en 2023, según las cuentas de la ACM, las exportaciones de carbón térmico a Israel representaron el 5% del total de exportaciones de este mineral, lo que equivale a 447 millones de dólares.
Además, la medida pone en riesgo los Acuerdos de Libre Inversión con Suiza y Estados Unidos que protegen las exportaciones de las compañías de carbón en Colombia.
“Para ponerlo en perspectiva, esta cifra es equivalente a la totalidad de las exportaciones de Colombia al Reino Unido, 1,2 veces las exportaciones de rosas y 2,2 veces las de aguacate hass”, dijo el dirigente gremial.
En términos fiscales, sostuvo, esta medida podría significar una reducción de aproximadamente $650 mil millones en impuestos, regalías y contribuciones para el país.
Las regiones de La Guajira y el Cesar se verían particularmente afectadas, ya que dejarían de percibir más de $100 mil millones. Este aporte fiscal es equivalente al 31% de lo que contribuye en renta todo el sector TIC y al 20% del aporte del sector de la construcción.
Por su parte, María Claudia Lacouture, presidenta ejecutiva de Amcham Colombia, reiteró que el principal afectado por la suspensión de las exportaciones de carbón a Israel será Colombia.
“En medio de una crisis fiscal que requiere aprovechar cada fuente de recursos, esta medida limitará los ingresos vitales que sostienen regiones como La Guajira y Cesar, profundamente necesitadas de inversión para su desarrollo”, señaló la líder gremial del comercio exterior.
Desde AmCham, dijo, han manifestado que esta decisión no solo agudiza la incertidumbre jurídica, sino que también erosiona la confianza de los inversionistas. “Las medidas que afectan acuerdos comerciales vigentes ponen en riesgo el entorno necesario para atraer nuevas inversiones y dinamizar la economía del país”.
“La firma de este Decreto refleja que el Gobierno no tiene en cuenta los comentarios de la ciudadanía y los grupos de interés, lo cual es preocupante en una democracia que debe fortalecer la participación efectiva”, afirmó Nariño.
Concluyó que, en un contexto económico complejo, con bajos ingresos y alta necesidad de inversión social, es desconcertante que se impongan restricciones como estas, sin considerar las consecuencias para el comercio exterior, los compromisos internacionales y el desarrollo del país y sus regiones.
La contribución de la minería de carbón al PIB nacional es del 1% y durante el 2023 la producción reportada de carbón sumó 53,9 millones de toneladas, inferior en 5,1% respecto al 2022, cuando fue de 56,7 millones de toneladas, de acuerdo con cifras de la Agencia Nacional de Minería.
Cabe recordar que el carbón térmico, que es el segundo producto de exportación de Colombia, representó la mayor parte de estas exportaciones. La demanda global de carbón metalúrgico se ha mantenido fuerte, aumentando en más de un 15% respecto al 2022. Las exportaciones de carbón metalúrgico colombiano en 2023 alcanzaron 2,0 millones de toneladas y los principales destinos fueron China, Japón, Brasil y Turquía.
En el caso del coque, primer producto industrial de exportación de Colombia, las exportaciones para el año 2023 fueron 3,91 millones de toneladas, reflejando una disminución del 9,3% respecto al 2022. Los principales destinos fueron Brasil, Irlanda y Turquía.